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新型城鎮化的新寵——小城鎮

2014-11-12  來源:北京創行合一規劃設計院  作者:

  大型城市因為人口的急劇增長,環境問題、交通問題日益突出,實際上已經不堪重負,中型城市也開始面臨這些問題。在新型城鎮化背景下,小城鎮重回討論視野,某種程度上是一種“倒逼”效應。小城鎮既是城市的產業、文明、文化向農村輻射的基地,又為農村提供了勞動力轉移、人口轉移、產業升級、質量提高的空間載體。目前,我國以小城市與小城鎮為發展重點的新一輪城鎮化步伐逐漸加快。小城鎮的發展,能夠有效帶動投資需求和消費需求,通過發展小城鎮“促轉型”的戰略意義開始凸顯。


  (一)小城鎮開發訴求


  1、政府的訴求


  合理的小城鎮開發建設對于促進地方經濟和提高人民生活水平有著重要的意義,當地政府希望通過小城鎮的開發建設,加快當地的城鎮化進程。只有城鎮化進程的不斷加快才能保證人民日益增長的物質需求和地方經濟的飛速發展。但不少小城鎮在開發建設上找不到合理的產業支撐,最終出現財政困難、基礎設施建設落后、負債繁多等問題,這些問題嚴重影響了新型城鎮化建設的進程。


  2、投資商的訴求


  在小城鎮建設過程中,必然會有許多的投資商涌入進行地產開發、基礎設施建設等,許多投資商在經歷了大中城市的資產增值后,已經逐步將投資主戰場轉移到了中小城鎮,一方面中小城鎮憑借優良的旅游環境吸引越來越多的大中城市人群涌入度假休閑;另一方面中小城鎮本地居民的購買消費力不斷增強,要求許多設施與大中城市的近似配套。


  3、居民的訴求


  居民希望居住環境和條件得到改善,但其最關注的是小城鎮建設后會不會有新的業態為其提供就業。而小城鎮建設可拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環保以及餐飲等行業發展,刺激民營經濟的增長,培育新的經濟增長點,使鄉鎮企業產品乃至大中城市工業產品有更多的銷路,同時也將成為農副產品銷售的集散地,為農民收入持續較快增長拓寬經濟空間。推進小城鎮建設有利于改善農村的生活質量,提高農民素質和保持農村社會穩定。農民分散居住在自然村落,文化、教育、科技、衛生等事業投資大、見效難,即使物質生活達到“小康”,精神生活也難以同步跟上。加快發展小城鎮,使更多的農民到城鎮居住,有利于傳播城鎮文明,提高農村人口素質,加快農村現代化進程。


  (二)旅游小城鎮開發建設的重要意義


  1、有利于促進小城鎮旅游產業迅速發展


  隨著人們生活水平的不斷提高,人們的旅游意識日益增強,旅游小城鎮建設符合旅游規劃發展的需要,能最大限度地滿足人們多樣化的旅游需求,進一步開拓和培育新的旅游市場;在新型城鎮化下小城鎮的服務設施和配套設施逐步完善,不僅便利于當地居民,也可以充分為旅游服務。小城鎮需進一步提升旅游服務質量和水平,不斷增強游客接待能力,拓展旅游產業的發展空間。


  2、有利于創新小城鎮發展模式


  目前我國小城鎮普遍存在規模偏小、基礎設施建設滯后、經濟基礎薄弱、人口集聚效應不強等問題,通過旅游小城鎮的開發建設,促進各種資源和要素的有效集聚,形成特色鮮明、功能協調、充滿活力的城鎮體系,能夠促進旅游小城鎮經濟繁榮和社會進步,徹底改變過去單純依靠政府和行政手段搞城鎮建設的思維定式和發展模式。同時其形成的特色化小城鎮發展模式對于其他地方城鎮化發展有一定的指導作用。


  3、有利于解決三農問題


  積極推進旅游小城鎮建設,可以擴大小城鎮的投資需求并吸引大量民間投資,帶動小城鎮基礎設施建設和房地產業的發展,提高當地居民消費的商品化程度;可以帶動小城鎮旅游、文化、商貿等服務業發展,促進農產品加工,提高農產品附加值,促進農村經濟結構調整和農業產業化發展,提高農村生產力水平;還可以帶動農村第三產業特別是服務業的迅速發展,為農民創造更多的就業崗位,加快農村富余勞動力的轉移,促進農業轉向集約化經營,為農村群眾增加收入。



北京創行合一規劃設計院,一站式旅游策劃規劃設計院,專業從事美麗鄉村規劃 

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